Гуру ПесенЭкзамен - 8 билет | Текст песни
В зависимости от того, что становится информационной базой | бюджетов каждого последующего периода и какова методология их разработки, различаются бюджеты приростные (преемственные) и бюджеты «с нуля».
Приростные бюджеты формируются на основе текущих бюджетов или результатов прошлых пе-риодов с учетом предполагаемых параметров бюджетного периода и событий, которые, как ожи-дается, произойдут до его окончания. Такими параметрами будут, например, ожидаемый темп инфляции, уровень экономической активности, изменения структуры выпуска периода. Данный подход фокусирует внимание участников бюджетного процесса на изменениях, которые, как предполагается, произойдут в течение бюджетного периода по сравнению с предшествующим.
Однако если использовать этот подход формально, например: «бюджет следующего года равен бюджету этого года плюс Х%?
роста», то окажется, что прошлое «доминирует» над будущим, поскольку недостатки прошлых периодов обернутся такой же неэффективностью в дальнейшем. Использование приростных бюджетов может сформировать у менеджеров уверенность в том, что затраты предыдущего пери-ода вполне оправданны и оснований для их пересмотра нет. А это не всегда справедливо: опыт может влиять на процесс планирования, но никак не должен заменять прогнозирование будущих результатов. Перенос прошлой неэффективности в будущее посредством бюджетов также может способствовать возникновению или росту «бюджетного зазора» , который проявляется как нену-левая разница между минимально необходимым (и реально достижимым) уровнем затрат и их бюджетной, а позднее и фактической величиной.
Одним из способов решения проблемы «бюджетного зазора» является бюджетирование «с нуля»' . В отличие от приростного бюджетирования, основным его постулатом выступает независимость плановых уровней расходов от их предыдущих значений. При этом предполагается, что все рас-ходы в базовый период нам неизвестны, их требуется заново и абсолютно независимо опреде-лить. Хотя на первый взгляд кажется, что это невозможно, это совсем не так. В основе бюджети-рования, так же как и всего управленческого учета, лежит процесс установления целей организа-ции для определенных временных горизонтов. Цели, установленные в операционной перспекти-ве, становятся главными ориентирами процесса бюджетирования.
Процесс бюджетирования начинается с рассмотрения нескольких взаимоисключающих путей до-стижения целей. Для каждого пути определяются ресурсы, необходимые для реализации постав-ленных задач, по принципу «что нам нужно для того, чтобы...». Лучший из этих вариантов выби-рается с точки зрения имеющихся ограничений — финансовых, материальных, человеческих, временных, технологических и т. д. Этот сценарий и формирует бюджет.
Достоинством метода бюджетирования «с нуля», кроме возможности преодоления «бюджетного зазора», является и то, что его можно рассматривать как способ стимулирования поиска альтерна-тивных путей достижения поставленных целей. Он также
позволяет наглядно продемонстрировать связь между способом распределения бюджетных ресур-сов и достижением целей организации. Кроме того, бюджетирование «с нуля» используется для планирования расходов в принципиально новых сферах деятельности, а также в тех случаях, ко-гда организации приходится действовать в резко меняющемся окружении. »
Система бюджетирования «с нуля» достаточно трудоемка, поэтому использование в чистом виде такого подхода при планировании деятельности крупных организаций на достаточно протяжен-ных периодах времени почти никогда не встречается на практике. Сложности начинаются еще в самом начале, при попытке сформулировать взаимоувязанную систему целей всех структурных единиц, что провоцирует разногласия внутри организации.
Помимо всего прочего, не все виды расходов можно планировать буквально «с нуля». Если орга-низация намерена продолжать свою деятельность неопределенно долго, некоторые расходы оче-видно необходимы и точно известны по величине (например, амортизационные отчисления) и следует обращать особое внимание на те их виды, которые меняются от одного периода к другому (например, расходы на рекламу).
2. Особенности юридического статуса Центрального банка РФ. Цели, задачи и функции цен-трального банка сегодня.
Ключевым элементом правового статуса Банка России является принцип независимости, кото-рый проявляется прежде всего в том, что Банк России выступает как особый публично-правовой институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения. Он не является органом государственной власти, вместе с тем его полномочия по своей правовой природе относятся к функциям государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения. Функции и полномочия, преду-смотренные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом „О Центральном банке Рос
Статистика страницы на pesni.guru ▼
Просмотров сегодня: 1